| 物業(yè)稅尚未列入今年全國(guó)人大的議程中，但是也有可能增補(bǔ)進(jìn)入。物業(yè)稅“十一五”期間就說(shuō)要征，現(xiàn)在看來(lái)可能會(huì)在“十二五”期間從一些條件成熟的大城市開(kāi)始試行。如果進(jìn)展快得話，物業(yè)稅的第一階段——對(duì)商業(yè)地產(chǎn)征收，在今年年末開(kāi)始也是可能的。盡管各地試點(diǎn)方案有所不同，但居民自住房在所有方案中都在免征范圍。基本住宅不征稅是學(xué)界和業(yè)界的共識(shí)，物業(yè)稅不會(huì)對(duì)普通老百姓的生活帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
地王頻現(xiàn)，土地財(cái)政凸顯，國(guó)十一條的大棒高高舉起，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，好像進(jìn)入房?jī)r(jià)越調(diào)越高的怪圈。每當(dāng)房?jī)r(jià)調(diào)控成為熱點(diǎn)，開(kāi)征物業(yè)稅的呼聲就會(huì)再次高漲。
近日，在北京兩會(huì)期間提交物業(yè)稅開(kāi)征提案的北京市政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓引起廣泛關(guān)注。2月4日，劉桓接受了記者專訪。
對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)征或在今年末
記者：自2003年5月開(kāi)始，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)在北京、深圳等十個(gè)省市開(kāi)展物業(yè)稅模擬征收試點(diǎn)工作(即所謂“空轉(zhuǎn)”)。您覺(jué)得遲遲不能出臺(tái)的障礙在哪里?近期政策方面的進(jìn)展如何?
劉桓：物業(yè)稅進(jìn)入探索已經(jīng)是第七個(gè)年頭了，2008年一度傳出即將開(kāi)征的消息，當(dāng)時(shí)報(bào)道很多，但因隨后襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)而被擱置。目前稅收方案方面的試點(diǎn)工作已經(jīng)趨于成熟，影響政策進(jìn)程的主要是決策層對(duì)時(shí)機(jī)的考慮，擔(dān)心給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)較大的動(dòng)蕩。
其實(shí)拖得越久越是騎虎難下，泡沫如果存在，早破比晚破的損失小。現(xiàn)在房?jī)r(jià)一路走高，對(duì)開(kāi)征物業(yè)稅呼聲很高。
據(jù)我所知物業(yè)稅尚未列入今年全國(guó)人大的議程中，但是也有可能增補(bǔ)進(jìn)入。物業(yè)稅“十一五”期間就說(shuō)要征，現(xiàn)在看來(lái)可能會(huì)在“十二五”期間從一些條件成熟的大城市開(kāi)始試行。如果進(jìn)展快得話，物業(yè)稅的第一階段——— 對(duì)商業(yè)地產(chǎn)征收，在今年年末開(kāi)始也是可能的。
居民基本住宅免征物業(yè)稅
記者：關(guān)于物業(yè)稅，老百姓普遍擔(dān)心開(kāi)征后生活成本上升，房子買不起更住不起，情況會(huì)變成如此嗎?您說(shuō)過(guò)要對(duì)豪宅征物業(yè)稅，什么樣的住宅算是豪宅呢?
劉桓：盡管各地試點(diǎn)方案有所不同，但居民自住房在所有方案中都在免征范圍。基本住宅不征稅是學(xué)界和業(yè)界的共識(shí)，物業(yè)稅不會(huì)對(duì)普通老百姓的生活帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
我個(gè)人建議的征收過(guò)程為漸進(jìn)，先對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)征，其后三年對(duì)豪宅開(kāi)征，然后在五年左右后將居民的經(jīng)營(yíng)性投資性房產(chǎn)(第二套及以上)納入稅基。所謂豪宅，根據(jù)住建部規(guī)定指容積率小于1且價(jià)格高于所在地平均價(jià)格20%以上的房屋。
記者：那目前您的方案中物業(yè)稅稅率大概為多少，會(huì)帶來(lái)多少稅收收入?對(duì)目前相對(duì)疲軟的商業(yè)地產(chǎn)首先開(kāi)刀，是否會(huì)增加其稅負(fù)而進(jìn)一步推高住宅市場(chǎng)?
劉桓：目前商業(yè)地產(chǎn)負(fù)擔(dān)的土地使用稅和房地產(chǎn)稅合并后約占房?jī)r(jià)的 1%左右，物業(yè)稅的稅率也基本定在這個(gè)范圍。開(kāi)征物業(yè)稅后會(huì)取消這兩項(xiàng)稅收，總的稅收負(fù)擔(dān)并無(wú)大的變化。
在物業(yè)稅征收的第一階段，是一種技術(shù)上對(duì)稅目的調(diào)整合并，推行起來(lái)并不太困難。物業(yè)稅帶來(lái)的稅收收入將和目前的土地使用稅和房地產(chǎn)稅收入之和大致相當(dāng)。其意義主要是規(guī)范稅制，推出一套基本模式為下一步征收起到示范和修正作用。
|
渝公網(wǎng)安備50010702500721號(hào)